Советник юриста №6 2017

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО.
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
CIVIL LAW. FAMILY LAW.
CIVIL PROCESS. PRIVATE INTERNATIONAL LAW

Компенсация инфляционных потерь в судебном порядке
Каблучков Алексей Юрьевич, кандидат юридических наук, юрисконсульт АО «Россельхозбанк», kabluchkoff.alexei@yandex.ru

В статье рассматриваются проблемы компенсации инфляционных потерь. Особое внимание уделено процессуальным вопросам индексации.
Ключевые слова: убытки, индексация, инфляция.

Литература
1.  Корнилов Э.Г. Проблематика применения индексации присужденных денежных сумм в рамках гражданского судопроизводства [Текст] / Э.Г. Корнилов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 7. – С. 17–21.
2. Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации [Текст] / О.Н. Садиков. – М.: Статут, 2009. – 221 с.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ [Текст] // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ [Текст] // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ [Текст] // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Текст] // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 3.
7. Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» [Текст] // СЗ РФ. – 2016. – № 52. – Ст. 7464.
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [Текст] // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.
9. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» [Текст] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст. 699.

Compensation for in?ation losses in court
Kabluchov Alexey Yurevich, Candidate of legal sciences, Legal adviser of JSC «Rosselkhozbank»

The article discusses the problems of compensation for inflation losses. Special attention is paid to the procedure of indexing.
Keywords: losses, indexation, inflation.

References:
1. Kornilov E.G. Problems of the use of indexation of the awarded sums of money in the framework of civil proceedings [Text] / E.G. Kornilov // Arbitration and civil process. - 2007. - №. 7. - P. 17-21.
2. Sadikov O.N. Losses in Civil Law of the Russian Federation [Text] / O.N. Sadikov. – M .: Statute, 2009. - 221 p.
3. Arbitration procedure code of the Russian Federation of 24.07.2002 № 95-FZ [Text] // CL of the RF. – 2002. – № 30. – St. 3012.
4. Civil procedural code of the Russian Federation [Text] // CL of the RF. – 2002. – №. 46. – St. 4532.
5. The Civil code of the Russian Federation (part one): the Federal law of 30.11.1994 № 52-FZ [Text] // CL of the RF. – 1994. – № 32. – St. 3301.
6. The labour code of the Russian Federation of 30.12.2001 № 197-FZ [Text] // CL of the RF. – 2002. – №. 1. – St. 3.
7. Federal law of 19.12.2016 №. 415-FZ «About the Federal budget for 2017 Godin planning period of 2018 and 2019» [Text] // СЗ РФ. – 2016. – №. 52. – St. 7464.
8. Federal law of 24.07.1998 № 125-FZ «About obligatory social insurance from accidents on manufacture and occupational diseases» [Text] // CL of the RF. – 1998. – №. 31. – St. 3803.
9. The law of the Russian Federation of 15.05.1991 №. 1244-1 «About social protection of citizens exposed to influence of radiation owing to accident on the Chernobyl nuclear power plant» [Text] // Vedomosti SND and the RSFSR Supreme Soviet. – 1991. – No. 21. – St. 699.

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
THEORY AND HISTORY OF STATE AND LAW.
HISTORY OF POLITICAL AND LEGAL DOCTRINES

Естественное право как математика свободы (правовые взгляды В.Д. Зорькина)
Чашин Александр Николаевич, кандидат юридических наук, председатель Коллегии адвокатов Магаданской области «Дальневосточная», доцент кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Северо-Восточный государственный университет», escr@mail.ru

Профессор В.Д. Зорькин в ходе своей научной деятельности разработал ряд оригинальных положений по приоритетным направлениям развития теоретической юриспруденции. Его внимание привлекают темы правового общества и правового государства, соотношение революции и права, содержание свободы, сущность Конституции и прав человека, стабильности законодательства и др. В статье автор освещает основные теоретические конструкции, предложенные ученому сообществу и всему миру этим выдающимся деятелем российской науки.
Ключевые слова: Конституция, Конституционный Суд, цивилизм, мораль.

Литература
1. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: некоторые тенденции мирового правового развития – надежда и драма современной эпохи. – М.: Статут, 2000. – 256 с.
2.  Зорькин В.Д.  Конституционно-правовое развитие России. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 720 с.
3.  Зорькин В.Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика: монография. – М.: Норма, 2017. – 592 с.
4.  Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен: монография. – М.: Норма, 2013. – 496 с.
5. Зорькин В.Д. Право против хаоса. – М.: Редакция Российской газеты, 2016. – 176 с.
6. Зорькин В.Д. Правовой путь России. – М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2014. – 192 с.
7. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в ХХI веке. – 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2008. – 592 с.
8. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. – М.: Норма, 2010. – 544 с.
9. Зорькин В.Д. Цивилизация права и развитие России: монография. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. – 320 с.
10. Лапаева В.В. Об актуальных проблемах правового развития России (о книге В.Д. Зорькина «Россия и Конституция в ХХI в. Взгляд с Ильинки) // Российское правосудие. – 2007. – № 3. – С. 14–29.
11. Мальцев Г.В.  Социальные основания права. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 800 с.
12. Нерсесянц В.С. Концепция гражданской собственности // Советское государство и право. – 1989. – № 10. – С. 37–47.
13. Нерсесянц В.С. На путях к праву: от социализма к постсоциализму // Советское государство и право. – 1991. – № 2. – С. 61–69.
14. Нерсесянц В.С. О неотчуждаемом праве каждого на гражданскую собственность // Государство и право. – 1992. – № 12. – С. 21–29.
15. Нерсесянц В.С. От социализма к цивилизму: свобода, право, собственность // Собственность: право и свобода. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. – С. 3–13.
16.  Нерсесянц В.С. Национальная идея России во всемирно-историческом прогрессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 33 с.
17. Нерсесянц В.С. Право гражданской собственности как основа цивилизма: концепция общественного договора // Журнал российского права. – 2001. – № 6. – С. 3–14.
18. Нерсесянц В.С. Право – математика свободы. – М.: Юристъ, 1996. – 160 с.
19. Нерсесянц В.С. Цивилизм как русская идея // Рубежи. – 1996. – № 4. – С. 129–153.

Natural law as the mathematics of freedom (legal views of V.D. Zorkin)
Chashin Alexander Nikolaevich, Ph.D., Chairman of the “Dalnevostochnaya” Faculty of Advocates of the Magadan Region, Associate Professor of the Theory and History of State and Law VPO “Northeastern State University»

Professor VD Zorkin in the course of his scientific path has developed a number of original provisions on priority areas for the development of theoretical jurisprudence. His attention is drawn to the themes of the legal society and the rule of law, the relationship between the revolution and law, the content of freedom, the essence of the Constitution and human rights, the stability of legislation, etc. In the article, the author highlights the main theoretical constructions offered to the academic community and the whole world by this outstanding figure in Russian science.
Keywords: Constitution, Constitutional Court, Civilization, morality.

References:
1. Alekseev SS Right on the threshold of the new millennium: Some tendencies of world legal development - hope and drama of the modern era. - М: the Statute, 2000 - 256 P.
2. Zorkin VD Constitutional and legal development of Russia. - Moscow: Norma: INFRA-M, 2011 - 720 P.
3. Zorkin VD The Constitutional Court of Russia: Doctrine and Practice: A Monograph. - М: Norma, 2017 - 592 P.
4. Zorkin VD Law in the conditions of global changes: monograph. - Moscow: Norma, 2013 - 496 P.
5. Zorkin VD The Right Against Chaos. - M .: Editorial office of the "Rossiyskaya Gazeta", 2016 - 176 P.
6. Zorkin VD Legal way of Russia. - M .: ZAO Bibliotechka RG, 2014 - 192 P.
7. Zorkin VD Russia and the Constitution in the 21st Century. - 2 nd ed., Ext. - Moscow: Norma, 2008 - 592 P.
8. Zorkin VD Modern world, law and the Constitution. - Moscow: Norma, 2010 - 544 P.
9. Zorkin VD Civilization of law and development of Russia: monograph. - M .: Norma: INFRA-M, 2016 - 320 P.
10. Lapaeva, V. V. On the actual problems of the legal development of Russia (on the book by VD Zorkin "Russia and the Constitution in the 21st century. View from Ilinka) // Russian justice. - 2007 - No. 3. - P. 14-29.
11. Maltsev GV Social grounds of law. - M .: Norma: INFRA-M, 2011. - 800 P.
12. Nersesyants V.S. The concept of civil property // Soviet state and law. - 1989. - No. 10. - P. 37-47.
13. Nersesyants V.S. On the Path to Law: From Socialism to Post-Socialism // The Soviet State and Law. - 1991. - No. 2. - P. 61-69.
14. Nersesyants V.S. On the inalienable right of everyone to civil property // State and Law. - 1992. - No. 12. - P. 21-29.
15. Nersesyants V.S. From Socialism to Civilism: Freedom, Law, Property // Property: Law and Freedom. - Moscow: Izd-iGiP RAS, 1992 - pp. 3-13.
16. Nersesyants V.S. The national idea of ??Russia in the world-historical progress of equality, freedom and justice. Manifesto of civilization. - Moscow: Publishing House NORMA, 2001 - 33 P.
17. Nersesyants V.S. The right of civil property as the basis of civilization: the concept of a social contract // Journal of Russian Law. - 2001. - No. 6. - P. 3-14.
18. Nersesyants VS, Law - Mathematics of Freedom. - M .: Jurist, 1996 - 160 P.
19. Nersesyants VS, "Civilism as a Russian Idea," Rubezh. - 1996. - No. 4. - P. 129-153.

Об отграничении «мертвых», или фиктивных, от ложных, а также «спящих» юридических правил
Дробышевский Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Юридического института Сибирского федерального университета, г. Красноярск, sergiidrobicevski@gmail.com
Орлова Светлана Владимировна, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Юридического института Сибирского федерального университета, г. Красноярск, SvetlanaV.Orlova@gmail.com

В статье под «мертвыми», или фиктивными, юридическими нормами понимаются правила, которые, если и проводятся в жизнь, то только меньшинством их адресатов. Здесь отмечено, что указанный смысл иногда в специальной литературе вкладывается в понятия ложных и «спящих» правовых норм. Однако ложные и «спящие» правила понимаются специалистами и иначе. Двоякое по смыслу употребление термина «ложные» и термина «спящие» есть теоретическая путаница, которая способна отрицательно сказываться на практике правового регулирования. По этой причине в статье предлагается правила, если и проводящиеся в жизнь, то только меньшинством их адресатов, именовать только «мертвыми», или фиктивными, но
не «спящими» или ложными.
Ключевые слова: «мертвые» юридические нормы, «спящие» правовые нормы, ложные нормы, фиктивные нормы, реализация правовых норм.

Литература
1. Austin J. Lectures on Jurisprudence or the Philosophy of Positive Law. In Two Vols. L., 1869.
2.  Easton D. A Framework for Political Analyses. Chicago: The University of Chicago Press, 1979.
3. Easton D. Categories for the Systems Analyses of Politics // Varieties of Political Theory / ed. By D. Easton. Prentice-Hall. Englewood Cliffs. N. J., 1996.
4. Hoebel E.A. The Law of Primitive Man. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1954.
5. Бабаев В.К. Советское право как логическая система: учеб. пособие. – М.: РИО Акад. МВД СССР, 1978.
6. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. – Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1989. – С. 349.
7.  Бондарь В.Н. Оценка эффективности мероприятий по противодействию коррупции на местном уровне // Практика муниципального управления. – 2013. – № 11 [Электронный ресурс]. URL: gkh.ru/journals/9359/91105/ (дата обращения: 02.02.2015).
8. Денисов С.А. Официальное и реальное государственное (конституционное) право // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 20.
9. Дробышевский С.А. Из классических учений о политике и праве ХХ века: актуальные идеи Г. Еллинека и Д. Истона. – М.: Норма: Инфрма-М, 2014.
10. Дробышевский С.А. История политических и правовых учений: основные классические идеи. – М.: Норма, 2010.
11. Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. – М.: Проспект, 2015.
12. Дробышевский С.А. История политических и правовых учений: основные классические идеи. – М.: Норма, 2007.
13. Зачем нужны СМИ спящие статьи и драконовские законы? [Электронный ресурс]. URL: spbsj.ru/lekczii/240-pravovye-i-eticheskie-aspekty-zhurnalistiki/4716-spyashhie-stati-i-drakonovskie-zakony.html (дата обращения: 02.02.2015).
14. Колюшин Е.И. Конституционное право России. – М.: Изд-во МГУ, 1999.
15. Кузнецова О.А. Пороки правовой нормы: диагностика и предупреждение // Журнал российского права. – 2005. – № 3 [Электронный ресурс]. URL: lawmix.ru/comm/1612/ (дата обращения: 10.10.2013).
16.  Курсова О.А. Фикции в российском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2000.
17. Пузырева Е.В. Нормы российского права: теоретические аспекты понимания и качественного выражения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2007 [Электронный ресурс]. URL: dissercat.com/content/normy-rossiiskogo-prava-teoreticheskie-aspekty-ponimaniya-i-kachestvennogo-vyrazheniya (дата обращения: 02.02.2015).
18. Пьянов Н.А. Государственно-правовое регулирование: понятие и стадии // Сибирский юридический вестник. – 1999. – № 2 [Электронный ресурс]. URL: lawinstitut.ru/ru/science/vestnik/19992/pianov.html (дата обращения: 10.04.2015).
19. Решение Межрегионального банковского совета при Совете Федерации по вопросу «Правовая защита банков при банкротстве заемщиков. Банкротство физических лиц» от 04.04.2014 [Электронный ресурс]. URL: council.gov.ru/structure/docs/44534/ (дата обращения: 10.01.2015).
20. Симонишвили Л.Р. Формы правления. История и современность [Электронный ресурс]. URL: https://books.google.ru/books?id= uemjAAAAQBAJ&pg=PT62&lpg=PT62&dq=спящие+полномочия+монарха&source=bl&ots=VbA701ZMWu&sig=475xVnw73e32EYtqTdf7EC4s9wU&hl=ru&sa=X&ei=_Z0zVcXNL4H5ygPjxYD
4Bw&ved=0CEQQ6AEwBw#v=onepage&q=спящие полномочия монарха&f=false
21. Ушаков А.А. Законодательная техника // Государство, право, законность: ученые записки. – Пермь, 1970. – Вып. 2.
22. Харт Г.Л. Концепция права. – М., 2004.
23. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. К XIII конгрессу Международной ассоциации правовой и социальной философии (Токио, 1987): Сб. переводов. Вып. 1. – М., 1987.
24. Шкель Т. В школу с Советом. Депутаты перенастраивают закон об образовании [Электронный ресурс]. URL: rg.ru/2014/02/03/duma.html (дата обращения: 02.02.2015).

On differentiation “dead” or ?ctive from false and “dormant” legal rules
Drobyshevsky Sergey Alexandrovich, Doctor of Law, Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Law Institute of the Siberian Federal University, Krasnoyarsk
Orlova Svetlana Vladimirovna, senior lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the Law Institute of the Siberian Federal University, Krasnoyarsk.

“Dead” or fictive legal rules are understood as rules which are not realized or realized by minority of addresses. It is noted that the terms “false” and “dormant” norms are sometimes determined in such sense in special literature. But false and “dormant” rules are also understood by theorists in another sense. Twofold using the term “false” and the term “dormant” is theoretical confusion which can influence practice of legal regulation negatively. Under this reason the authors offer to characterize norms which are unrealized or realized by the minority of addresses only as “dead” or fictive but not as “dormant” or false.
Keywords: “dead” legal norms, “dormant” legal norms, false norms, fictive norms, realization of legal norms.

References:
1. Austin J. Lectures on Jurisprudence or the Philosophy of Positive Law. In Two Vols. L., 1869.
2.  Easton D. A Framework for Political Analyses. Chicago: The University of Chicago Press, 1979.
3. Easton D. Categories for the Systems Analyses of Politics // Varieties of Political Theory / ed. By D. Easton. Prentice-Hall. Englewood Cliffs. N. J., 1996.
4. Hoebel E.A. The Law of Primitive Man. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1954.
5. Babaev V.K. Soviet law as a logical system: Textbook. M., 1978.
6. Baranov V.M. The truth of the norms of Soviet law. Problems of theory and practice. Saratov, 1989. P. 349.
7. Bondar V.N. Evaluation of the effectiveness of anti-corruption measures at the local level / / Practice of municipal government. 2013. No. 11. gkh.ru/journals/9359/91105/ (reference date: 02.02.2015).
8. Denisov S.A. Official and real state (constitutional) law // Constitutional and municipal law. 2007. № 20.
9. Drobyshevsky S.A. From the classical teachings on politics and law of the twentieth century: the actual ideas of G. Jellinek and D. Easton. Moscow: Norma Infma-M, 2014.
10. Drobyshevsky S.A. The history of political and legal doctrines: the basic classical ideas. Moscow: Norma, 2010.
11. Drobyshevsky S.A. Political organization of society and law as a phenomenon of social evolution. Moscow: Prospect, 2015.
12. Drobyshevsky S.A.  History of political and legal doctrines: basic classical ideas. Moscow: Norma, 2007.
13. Why do we need media sleeping articles and draconian laws? spbsj.ru/lekczii/240-pravovye-i-eticheskie-aspekty-zhurnalistiki/4716-spyashhie-stati-i-drakonovskie-zakony.html (reference date: 02.02.2015).
14. Kolyushin E.I. Constitutional Law of Russia. M., 1999.
15. Kuznetsova O. Defects of the legal norm: diagnosis and warning. Journal of Russian Law, 2005, No. 3. URL: lawmix.ru/comm/1612/ (reference date: 10.10.2013).
16. Kursova O.A. Fictions in the Russian law: the author's abstract. Diss. ... cand. Jurid. Sciences. - N. Novgorod, 2000.
17. Puzyreva E.V. Norms of Russian law: theoretical aspects of understanding and qualitative expression: the author's abstract. Diss. Cand. Jurid. Sciences. St. Petersburg, 2007. dissercat.com/content/normy-rossiiskogo-prava-teoreticheskie-aspekty-ponimaniya-i-kachestvennogo-vyrazheniya (reference date: 02.02.2015).
18. Pyanov N.A. State legal regulation: the concept and stages // Siberian legal bulletin. 1999. № 2. lawinstitut.ru/en/science/vestnik/19992/pianov.html (date of circulation: 10.04.2015).
19. Decision of the Interregional Banking Council under the Federation Council on the issue "Legal protection of banks in the event of bankruptcy of borrowers. Bankruptcy of individuals "dated 04/04/2014 council.gov.ru/structure/docs/44534/ (reference date: January 10, 2015).
20. Simonishvili L.R. Forms of government. History and modernity. https://books.google.ru/books?id= uemjAAAAQBAJ & pg = PT62 & lpg = PT62 & dq = sleeping + authority + monarch & source = bl & ots = VbA701ZMWu & sig = 475xVnw73e32EYtqTdf7EC4s9wU & hl = ru & sa = X & ei = _Z0zVcXNL4H5ygPjxYD4Bw & ved = 0CEQQ6AEwBw # v = onepage & q = dormant powers of the monarch & f = false
21. Ushakov A.A. Legislative technique // State, law, legality: Scientific notes. Perm, 1970. Issue. 2.
22. Hart G.L. The concept of law. M. 2004.
23. Pure doctrine of the right of Hans Kelsen. To the XIII Congress of the International Association of Legal and Social Philosophy (Tokyo, 1987): Collection of translations. Issue. 1. M., 1987.
24. Shkel T. To school with the Council. Deputies reform the law on education. rg.ru/2014/02/03/duma.html (reference date: 02/02/2015).

Структура норм публичного и частного права
Михайлова Анастасия Сергеевна, аспирант факультета права Национально-исследовательского университета «Высшая школа экономики», магистр юриспруденции по направлению «Энергетическое право» юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, руководитель направления корпоративного финансирования Управления правового сопровождения корпоративных и международных проектов департамента правового сопровождения проектной деятельности дирекции по правовым вопросам ПАО «ГАЗПРОМ НЕФТЬ», anastasia_mixailova@mail.ru

Статья посвящена рассмотрению различных подходов к структуре правовой нормы: как взглядов нескольких правоведов, так и отдельных аспектов данной проблематики (структура собственно нормы, структура правовых коммуникаций, структура языковой формулировки). Проанализированы особенности структуры норм частного и публичного права.
Ключевые слова: правовая норма, структура правовой нормы, публичное право, частное право, гипотеза, диспозиция, санкция.

Литература
1. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. – Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. – 396 c.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т. 2. – М.: Юридическая литература, 1981. – 354 c.
3. Алексеев С.С. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 1997. – 320 c.
4. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов. – Свердловск: Норма, 1998. – 476 c.
5. Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права, 1940. – 304 c.
6. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2010. – 519 c.
7. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. – СПб.: Лань, 2000. – 304 c.
8. Поляков А.В. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: курс лекций. – СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. – 864 c.
9. Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. – 468 c.
10. Сорокин П.А. Элементарный учебник общей теории права в связи с теорией государства. – Ярославль, 1919. – 90 с.
11.  Черданцев А.Ф. Специализация и структура норм советского права // Правоведение. – 1970. – № 1. – С. 45–49.
12. Чернобель Г.Т. Структура норм права и механизм их действия (логические аспекты) // Правоведение. – 1983. – № 6. – С. 39–48.
13. Четвернин В.А. Проблемы теории права и государства: краткий курс лекций. – М.: ГУ-ВШЭ, 2007. – 257 с.

Structure of public and private law rules
Mikhailova Anastasia Sergeevna, post-graduate student of the Law Faculty of National Research University Higher School of Economics master of law in the ?eld of "Energy Law" of the Law Faculty of Saint-Petersburg State University Head of Corporate Finance of the Division of legal support of corporate and international projects of the Department of projects legal support of the Legal Directorate of PJSC Gazprom Neft

The article is devoted to the consideration of various approaches to the structure of the legal norm: both the views of several jurists and certain aspects of the given problem (the structure of the norm itself, the structure of legal communications, the structure of language formulation). The peculiarities of the structure of the norms of private and public law are analyzed.
Keywords: legal norm, structure of the legal norm, public law, private law, hypothesis, disposition, sanction.

References:
1. Alekseev S.S.  Problems of the theory of law. T.1. Sverdlovsk. 1972. - 396 р.
2. Alekseev S.S. General theory of law: In 2 tons, T. 2. - M., 1981. - 354 р.
3. Alekseev S.S. Theory of Government and Rights. M., 1997. - 320 р.
4. Alekseev S.S. Theory of State and Law: A Textbook for Law Institutes and Faculties. Sverdlovsk, 1998. - 476 р.
5. Golinskiy SA, Strogovich MS Theory of State and Law, 1940. - 304 р.
6. Korkunov N. Lectures on the general theory of law. M, 2010. - 519 р.
7. Petrazhitsky L.I. The theory of law and state in connection with the theory of morality. 2000. - 304 р.
8. Polyakov A.V. General theory of law: Problems of interpretation in the context of a communicative approach: A course of lectures. SPb, 2005. - 864 р.
9. Polyakov AV, Timoshina E.V. General theory of law. St. Petersburg, 2005. - 468 р.
10. Sorokin P.A. Elementary textbook of the general theory of law in connection with the theory of the state, 1919. - 90 p.
11. Cherdantsev A.F. Specialization and structure of the norms of Soviet law // Jurisprudence. 1970, № 1. Pp. 45-49.
12. Chernobel G.T. Structure of legal norms and the mechanism of their action (logical aspects) // Jurisprudence. 1983. № 6. Pp. 39-48.
13. Chetvernin V.A.  Problems of the theory of law and the state: a short course of lectures. Moscow, 2007. - 257 p.

Крах военно-политической интеграции Европы: фактические причины и теоретические предпосылки
Болдырева Ольга Михайловна, кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Елецкого филиала АНО ВО «Российский Новый университет», helgaboss@rambler.ru

В статье рассматриваются основные предпосылки и причины провала проектов европейской армии и европейской политической власти, выдвинутых французским правительством в начале 1950-х гг.
Ключевые слова: европейская интеграция, Европейское оборонительное сообщество, ратификация, план Плевена, европейская политическая власть.

Литература
1. Архив внешней политики РФ. Ф. 06, оп. 13, п. 2, д. 9, л. 58–82.
2. Архив внешней политики РФ. Ф. 136, оп. 32, п. 131, д. 9.
3. Архив внешней политики РФ. Ф. 136, оп. 32, п. 131, д. 10.
4. Архив внешней политики РФ. Ф. 136, оп. 32, п. 132, д. 12.
5. Архив внешней политики РФ. Ф. 136, оп. 37, п. 59, д. 11.
6. Communauté européenne de défense. Traite du Paris, 27 mai 1952 // mjp.univ-perp.fr/europe/1952ced.htm
7. Auriol V. Journal du septennat. 1947 – 1954. – P.: Colin, 1970.
8. Bjol E. La France devant l’Europe. La politique européenne de la IV Republique. – Copenhague: Munskgaard, 1966.
9. Duverger M. L’Europe dans tous ses états. – P.: PUF, 1995.
10. Elgey G. La Republique des illusions. 1945–1951. – P.: Fayard, 1965.
11. Europe brisée, Europe retrouvée. Nouvelles réflexions sur l’unité européenne au XXème siècle. – P.: Ed. du Seuil, 1994.
12. Gerbet P. Construction de l’Europe. – P.: Plon, 1999.
13. Grosser A. La IV-e Republique et sa politique extérieure. – P.: Colin, 1961.
14. Hirsch E. Ainsi va ma vie. – Lausanne: Centre de recherches européennes, 1988.
15. La France et les communautés européennes / Sous la direction Rideau J. – P.: LGDJ, 1975.
16. La querelle de la CED. Essais d’analyse sociologique / Sous la direction de R.Aron, D.Lerner. – P.: Colin, 1956.
17. Monnet J., Schuman R. Correspondance, 1947–1953. – Lausanne : Centre de recherches européennes, 1986.
18.  Péju M., Pouillon J.  L’armée «européenne» contre l’Europe // Le Temps modernes. – 1953. – № 97.
19. Roussel E. Jean Monnet. – P.: Fayard, 1996.
20. Wall I. L’influence américaine sur la politique française. 1945–1954. – P.: Plon, 1989.
21. История европейской интеграции (1945–1994 гг.) [Текст] / под ред. А.С. Намазовой, Б. Эмерсон. – М.: ИВИ РАН, 1995.
22. Монне Ж. Реальность и политика [Текст] / Ж. Монне. – М.: Московская школа политических исследований, 2001.
23.  Наумова Н.Н., Чеснова И.Е. Франция и проблема учреждения военно-политического объединения в Западной Европе (1950–1954) [тест] / Н.Н. Наумова, И.Е.Чеснова // Вестник Московского университета. Серия 8. – 2005. – № 2.
24. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского сообщества до Европейского союза. [Текст] / Д. Сиджански. – М.: Российский гуманитарный университет, 1998.

The collapse of the military-political integration of Europe: the actual causes and theoretical premises
Boldyreva Olga, candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of Yelets Branch of ANO VO “Russian New University”

The article considers the main prerequisites and reasons for the failure of the projects of the European army and European political power, put forward by the French government in the early 1950s.
Keywords: European integration, The European Defense Community, ratification, the plan of Pleven, the European political power.

References:
1. WUA of the Russian Federation. F. 06, op. 13, item 2, d. 9, l. 58 - 82.
2. WUA of the Russian Federation. F. 136, op. 32, item 131, d. 9.
3. WUA of the Russian Federation. F. 136, op. 32, item 131, d. 10.
4. WUA of the Russian Federation. F. 136, op. 32, item 132, d. 12.
5. WUA of the Russian Federation. F. 136, op. 37, paragraph 59, d. 11.
6. Communauté européenne de défense. Traite du Paris, 27 mai 1952 // mjp.univ-perp.fr/europe/1952ced.htm
7. Auriol V. Journal du septennat. 1947 – 1954. – P.: Colin, 1970.
8. Bjol E. La France devant l’Europe. La politique européenne de la IV Republique. – Copenhague: Munskgaard, 1966.
9. Duverger M. L’Europe dans tous ses états. – P.: PUF, 1995.
10. Elgey G. La Republique des illusions. 1945–1951. – P.: Fayard, 1965.
11. Europe brisée, Europe retrouvée. Nouvelles réflexions sur l’unité européenne au XXème siècle. – P.: Ed. du Seuil, 1994.
12. Gerbet P. Construction de l’Europe. – P.: Plon, 1999.
13. Grosser A. La IV-e Republique et sa politique extérieure. – P.: Colin, 1961.
14. Hirsch E. Ainsi va ma vie. – Lausanne: Centre de recherches européennes, 1988.
15. La France et les communautés européennes / Sous la direction Rideau J. – P.: LGDJ, 1975.
16. La querelle de la CED. Essais d’analyse sociologique / Sous la direction de R.Aron, D.Lerner. – P.: Colin, 1956.
17. Monnet J., Schuman R. Correspondance, 1947–1953. – Lausanne : Centre de recherches européennes, 1986.
18.  Péju M., Pouillon J.  L’armée «européenne» contre l’Europe // Le Temps modernes. – 1953. – № 97.
19. Roussel E. Jean Monnet. – P.: Fayard, 1996.
20. Wall I. L’influence américaine sur la politique française. 1945–1954. – P.: Plon, 1989.
21. History of European integration (1945-1994) [Text] / Ed. A.Namazova, B. Emerson. - M.: Institute of Oriental Studies, RAS, 1995.
22. Monnet, J. Reality and Politics [Text] / J. Monnet. - Moscow: Moscow School of Political Studies, 2001.
23. Naumova, NN, Chesnova, I.E. France and the problem of establishing a military-political association in Western Europe (1950-1954) [test] / N.N. Naumova, IE Chesnova // Bulletin of the Moscow University. Series 8. - 2005. - No. 2.
24. Sidzanski, D. The Federalist Future of Europe: from the European Community to the European Union. [Text]. / D. Sidjansky. - Moscow: Russian Humanitarian University, 1998.

АКТУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ACTUAL LEGISLATION

Обновленный порядок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. № 303-ФЗ
Рыжаков Александр Петрович, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала ОЧУВО «Международный юридический институт», заслуженный работник высшей школы РФ, ryz11@mail.ru

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 303-ФЗ внесены изменения в ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Установлены правила подачи соответствующего заявления в случае окончания досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Эти положения разъясняются в настоящей публикации.
Ключевые слова:  давность уголовного преследования, обвиняемый, отказ в возбуждении уголовного дела, подозреваемый, прекращение уголовного дела, прокурор, разумный срок.

Литература
1.  Башкатов Л.Н.  Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения / Л.Н. Башкатов, Г.Н. Ветрова // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. И.Л. Петрухина. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – С. 66–87.
2. Безлепкин Б.Т. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / Б.Т. Безлепкин. – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. – 832 с.
3. Гаврилов Б.Я. Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела / Б.Я. Гаврилов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под общ. ред. В.В. Мозякова. – М.: Экзамен XXI, 2002. – С. 66–71.
4. Завидов Б.Д. Правовое положение потерпевшего по Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Б.Д. Завидов // СПС «КонсультантПлюс».
5. Зайцев О.А. Статья 42. Потерпевший / О.А. Зайцев, С.В. Смирнов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под общ. ред. В.В. Мозякова. – М.: Экзамен XXI, 2002. – С. 112–119.
6. Краткий толковый словарь русского языка [Текст] / сост. И.Л. Городецкая, Т.Н. Поповцева, М.Н. Судоплатова, Т.А. Фоменко; под ред. В.В. Розановой. – 4-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1985. – 245 с.
7. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 [Текст] // Российская газета. – 1995. – 8 февр.
8. Николаева Т.Г. Глава 5. Участники уголовного судопроизводства / Т.Г. Николаева // Уголовно-процессуальное право [Текст]: учебник для юридических вузов / под общ. ред. В.И. Рохлина. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – С. 101–155.
9.  Ожегов С.И. Словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ю. Шведовой. – 18-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1986. – 797 с.
10. О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 19 [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2013. – № 8.
11. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 19.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс».
12. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 07.02.2017) // СПС «КонсультантПлюс».
13. Рыжаков А.П. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок на стадии предварительного расследования. Комментарий к ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 273- ФЗ / А.П. Рыжаков // СПС «КонсультантПлюс».
14. Рыжаков А.П. Разумный срок досудебного производства, завершившегося в связи с истечением срока давности. Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. № 331-ФЗ / А.П. Рыжаков // ЭПС «Система ГАРАНТ». – 2016.

Updated the procedure for filing an administrative claim for compensation for violation of the right to trial within a reasonable time. Comment to the Federal law of July 3, 2016 year № 303-FL
Ryzhakov Alexander Petrovich, Professor of Criminal-law disciplines of the Tula branch of EPIHE «The International Law Institute», Candidate of legal sciences, Honored worker of higher school of the Russian Federation

Federal law dated July 3, 2016 year no. 303-FL amended art. 3 April 30, 2010 year federal law № 68-FL «Compensation for violation of the right to trial within a reasonable time or performance rights judicial act within a reasonable time». Rules of application in the event that the pre-trial proceedings in connection with the expiration of the Statute of limitations for criminal prosecution. These provisions are explained in this publication.
Keywords:  limitation of prosecution, the accused, refusal to institute criminal proceedings, suspect, termination of criminal proceedings, attorney, a reasonable period of time.

References:
1. Baškatov L.N. Chapter 6. Participants in the criminal justice process for the prosecution / L.N. Baškatov, G.N. Vetrova // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Ed. by I.L. Petrukhin. – M.: LL «TK Velbi», 2002. – Р. 66–87.
2. Bezlepkin B.T. Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation (article by article) [Text] / B.T. Bezlepkin. – M.: LL «VITRÈM», 2002. – 832р.
3. Gavrilov B.J. Article 24. Grounds for refusal to institute criminal proceedings or terminate criminal proceedings / B.J. Gavrilov // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Under gen. supervision V.V. Mozâkov. — М.: «Publishing House «21 Exam». 2002. – Р. 66—71.
4. Zawidow B.D. The legal status of the victim in the criminal procedure code of the Russian Federation / B.D. Zawidow. [Electronic resource] // HLS «Consultant plus».
5. Zaitsev О.А. Article 42. Victim / О.А. Zaitsev, S.V. Smirnov // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Under gen. supervision V.V. Mozâkov. — М.: «Publishing House «21 Exam», 2002. – Р. 112—119.
6. A short explanatory dictionary of the Russian language [Text] / Compl. I.I. Gorodets, T.N. Popovceva, M.N. Sudoplatova, T.А. Fomenko; ed. by V.V. Rozanova. – 4-ed. stereotype. – М.: Russian language, 1985. – 245 р.
7. Some questions of application of the legislation on compensation for moral damage: The plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 20.12.1994 № 10 // The Russian newspaper. — 1995. 8 February.
8. Nikolaevа T.G. Chapter 5. Participants in the criminal justice process / T.G. Nikolaevа // The law of criminal procedure [Text]: the textbook for law higher educational institutions / Under gen. supervision Vladimir Rokhlin. – St. Petersburg: Publishing House «Legal Center Press», 2004. – Р. 101–155.
9. Ozhegov S.I. Dictionary of the Russian language [Text] / S.I. Ozhegov; ed. by N.U. Švedovoj. – 18-h edit. the stereotypical. – М.: Rus. lang., 1986. – 797 p.
10. On the application by the courts of legislation on the grounds and procedure for exemption from criminal liability: The plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 27.06.2013 № 19 [Text] // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. — 2013. — № 8.
11. The Russian Federation. Laws. The code of criminal procedure of the Russian Federation of 18.12.2001 № 174-FL (in the version of 19.12.2016) [Electronic resource] // HLS «Consultant plus».
12. The Russian Federation. Laws. The Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 № 63- FL (in the version of 07.02.2017) [Electronic resource] // HLS «Consultant plus».
13. Ryzhakov A.P. Statement of compensation for violation of the law on criminal proceedings within a reasonable time on the stage of the preliminary investigation. Commentary to article 1 of the Federal law dated July 21, 2014 year № 273-FL / A.P. Ryzhakov. [Electronic resource] // HLS «Consultant plus». 2014.
14. Ryzhakov A.P. Reasonable time, pre-trial culminating in connection with prescription. Comment to the Federal law of July 3, 2016 year № 331-FL / A.P. Ryzhakov. [Electronic resource] // ELS « The System GARANT ». 2016.

Законодательные новеллы за апрель 2017 г.
Раковец Александр Александрович, юрисконсульт МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», aleks_rakovec@mail.ru

Вниманию читателей представлена обзорная статья нормативных правовых актов, опубликованных в апреле 2017 г. В ней содержатся федеральные конституционные законы, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты. Статья поможет читателям узнать о новшествах в законодательстве и найти интересующую их информацию.
Ключевые слова: опубликованные акты, закон, федеральный конституционный закон.

Legislative innovations for April 2017
Rakovets Alexander, Counsel MOGBUZ «First Aid Station»

The review of normative legal acts published in April 2017 is presented to your attention. It contains Federal Constitutional Laws and Federal laws. Article will help readers to learn about innovations in the legislation and to find interesting their information.
Keywords: the published acts, the law, the federal constitutional law.

В ПОМОЩЬ ЮРИСКОНСУЛЬТУ
IN HELP LEGAL COUNSEL

Выпуск транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых иностранными физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза (некоторые особенности)
Сидоров Виктор Никифорович, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доцент кафедры правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультета) Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, svn-svn@yandex.ru

Статья посвящена научно-практическому вопросу о выпуске транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых иностранными физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В статье рассматривается несколько возможных ситуаций, когда автомобили ввозятся в одном случае гражданином Германии, во втором – гражданином Италии, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, в третьем – гражданином Польши, который имеет временное место жительства в Российской Федерации, и в четвертом – гражданином Украины, вынужденно покидающим территорию этой страны.
Ключевые слова: таможенное право, выпуск транспортных средств для личного пользования, таможенная территория Евразийского экономического союза, пассажирская декларация, таможенные органы Российской Федерации, таможенное декларирование, таможенный контроль, временный ввоз транспортного средства, уплата физическим лицом таможенных пошлин, налогов.

Литература
1. Инструкция «О порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем». Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза [Электронный ресурс]. URL: tsouz.ru/, 29.06.2010.
2. Письмо ФТС России от 24.07.2014 № 01-11/34732 «О совершении таможенных операций в отношении транспортных средств, ввозимых с территории Украины» [Электронный ресурс]. URL: customs-union.com (дата обращения: 16.09.2014).
3. Поленина С.В., Сидорова Е.В. Еще раз о «социальном праве» (Социально-юридическая тетрадь (СюрТе). Актуальные проблемы социальной направленности цивилистики и смежных областей юриспруденции: сб. науч. тр. / под ред. Н.Н. Тарусиной. – Ярославль, 2011) // Современное право. – 2012. – № 2. – С. 141–143.
4. Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 239 «Об обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при временном ввозе физическим лицом, не имеющим постоянного места жительства в государстве – члене Таможенного союза, второго и последующих транспортных средств
для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах».
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Официальный сайт Комиссии Таможенного союза [Электронный ресурс]. URL: tsouz.ru/, 25.06.2010.
6. Сидорова Е.В. Исследование тенденций развития базовых и комплексных отраслей права и законодателства на 2016 год // Современное право. – 2016. – № 8. – С. 5.
7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» // Российская газета. – 1997. – № 126.

Release of the vehicles for private use which are temporarily imported by foreign persons on the territory of the Eurasian Economic Union (some features)
Sidorov Viktor Nikiforovich, candidate of legal Sciences, associate Professor of Kutafin Moscow State Law University, associate Professor of legal disciplines of the Higher school of state audit (faculty) of Moscow state University. M.V. Lomonosov

The article is devoted to scientific and practical question of production of vehicles for personal use temporarily imported by foreign individuals into the customs territory of the Eurasian economic Union. The article examines several possible situations when the cars are imported, in one case, a German citizen, in the second- an Italian citizen with permanent residence in the Russian Federation, in the third a Polish citizen who has a temporary residence in the Russian Federation and the citizen of Ukraine, forced to leave the territory of this country.
Keywords: customs law, vehicle for personal use, customs territory of the Eurasian economic Union, passenger Declaration, customs authorities of the Russian Federation, customs Declaration, customs control, temporary import of vehicle, paid by a natural person of customs duties and taxes.

References:
1. The instruction "About an order of commission of customs operations concerning the goods for private use moved with persons through customs border and reflection of the fact of recognition of such goods which aren't under customs control"// Official site of the Commission of the Customs union of tsouz.ru/, 6/29/2010. Decision of the Commission of the Customs union from 6/18/2010 № 311.
2. Letter 7/24/2014 № 01-11/34732 «About commission of customs operations concerning the vehicles imported from the territory of Ukraine» [Electronic resource]. URL: customs-union.com (reference date: 16.09.2014).
3. Polenina S.V., Sidorova E.V. Again about «social law» (Social and legal notebook. Problems of a social orientation of civil law and adjacent fields of law: / Under the editorship of N.N. Tarusina. – Yaroslavl, 2011) // Modern law. – 2012. - No. 2. – p. 141-143.
4. Resolution of the Government of the Russian Federation from 3/17/2015 № 239 «About ensuring of payment of the customs duties, taxes at temporary import by the person who doesn't have the residence in the member state of the Customs union and the subsequent vehicles for private use registered in the foreign states».
5. Decision of the Commission of the Customs union from 6/18/2010 № 287 «About the statement of a form of the passenger customs declaration and an order of filling of the passenger customs declaration» [Electronic resource]. URL: tsouz.ru/, 25.06.2010.
6. Sidorova E.V. Research of tendencies of development of basic and complex branches of the law and the legislation for 2016 //Modern law. 2016. № 8. p. 5.
7. Federal law of refugees. February 19, 1993. № 4528-1. « About Refugees » // Rossiyskaya Gazeta. – 1997. – № 126.

Нормирование качества воды как основное условие правового регулирования сбросов загрязняющих веществ
Шаляпин Григорий Павлович, кандидат юридических наук, доцент кафедры аквакультуры Дмитровского рыбохозяйственного технологического института (Москва, Россия), начальник Управления организационно-правового обеспечения Государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (Росрыбхоз), почетный работник АПК России, griha71@mail.ru

В статье приводятся результаты исследования эффективности действующей системы нормирования в области использования водных объектов рыбохозяйственного значения. По итогам анализа правовых актов и практики правоприменения в части, касающейся установления и соблюдения нормативов качества воды и сбросов загрязняющих веществ, делается вывод о недостаточном внимании законодателя к проблематике сохранения среды обитания гидробионтов. В целях устранения правовых пробелов в сфере экологического нормирования предлагается внести изменения в соответствующие правовые акты, а также активизировать работу по изданию необходимых подзаконных актов.
Ключевые слова: Водный кодекс Российской Федерации, Закон об охране окружающей среды, Закон о рыболовстве, водный объект, нормативы качества воды, загрязняющие вещества, среда обитания, водные биоресурсы.

Литература
1. Указ Президента РФ от 05.01.2016 № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 2 (ч. I). – Ст. 321.
2. Год экологии пройдет в 2017 году / Пресс-служба Минприроды России, 12.01.2016 [Электронный ресурс]. URL: mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=142718
3. Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2009 № 1235-р [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 36. – Ст. 4362.
4. Краснова И.О. Концепция экологического нормирования в российском и зарубежном праве [Текст] // Экологическое право России: сб. материалов научно-практических конференций. – 2009. – Вып. 6. – С. 84–88.
5. Русин С.Н. Полнота правового регулирования нормирования в области охраны окружающей среды и эффективность государственного управления: проблемы теории и практики [Текст] // Экологическое право. – 2013. – № 4. – С. 24–30.
6. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Правовое регулирование водных отношений: актуальные задачи и вызовы» (Сочи, 2014) и Всероссийского конгресса «Государственное регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности – 2015» (Москва, 2015) [Электронный ресурс] // Интернет-порталы Гарант.ру: garant.ru/info/infopartner/652354/ и «Вода России»: voda.org.ru/news/show/449?t=155
7. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.
8. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.
9. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.
10. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.
11. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6273.
12. Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2220.
13. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.
14. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5270.
 15. Кодекс о Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.09.2001 № 195-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
16. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
17. Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 40. – Ст. 3972.
18. Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – № 27.
19. Приказ Росрыболовства от 04.08.2009 № 695 «Об утверждении методических указаний по разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. – № 43.
20. Приказ Росрыболовства от 18.01.2010 № 20 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» [Текст] // Российская газета. – 2010. – № 46.
21. Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» [Текст] // Российская газета. – 2017. – № 7.
22. Постановление Правительства РФ от 28.06.2008 № 484 «О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 27. – Ст. 3286.
23. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1082 «О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 44. – Ст. 6026.
24. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Правовое регулирование водных отношений: актуальные задачи и вызовы» (Сочи, 2014) [Электронный ресурс]. URL: http: //voda.org.ru/about-program/about/docs/
25. Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 12. – Ст. 1287.
26. Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 52 (1 ч.). – Ст. 6440.
27. Приказ Минсельхоза России от 24.12.2006 № 479 «О признании утратившим силу приказа Минсельхоза России от 09.12.2004 № 530» [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 64323/

The setting standards of quality of water as a main condition legal regulation discharge of pollutants
Shalyapin Grigory Pavlovich, Ph.D., the head of Department of organizational and legal support of the Association «Rosrybhoz», associate professor of fisheries Dmitrov Institute of technology (Moscow, Russia)

The article presents the results of research on the effectiveness of the current system of rationing in the field of fishery water bodies. As a result of the analysis of legislation and law enforcement practice in respect of the establishment of and compliance with water quality standards and pollutant discharge, concluded insufficient attention to the problems of the legislator habitat conservation of aquatic organisms. In order to eliminate legal gaps in the area of   environmental regulation proposes to amend the relevant legal acts, as well as to intensify the work on the publication of the necessary regulations.
Keywords: Water Code of the Russian Federation, the Law on Environmental Protection, the Law on fisheries, water, water quality standards, contaminants, habitat, aquatic biological resources.

References:
1. The decree of the President of the Russian Federation from 05.01.2016 № 7 "About carrying out in the Russian Federation the year of the environment" [Text]. / Collected legislation of the Russian Federation, 11.01.2016, № 2 (part I), article 321.
2. The year of the environment will be held in 2017. [Electronic resource] / Press service of the Ministry of natural resources, 12.01.2016: mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=142718.
3. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 07.09.2009, № 36, art. 4362. / Order of the Government of the Russian Federation dated 27.08.2009 № 1235-p.
4. Krasnova I. O. The Concept of environmental regulation in Russian and foreign law [Text]/ Environmental law of Russia: Collection of materials of scientific-practical conferences: M.: Forgrave, 2009, Vol. 6. - S. 84-88.
5. Rusin S. N. The completeness of the legal regulation of standardization in the field of environmental protection and the efficiency of public administration: problems of theory and practice [Text]/ Environmental law. - 2013. - № 4.- Pp. 24-30.
6. Materials of all-Russian scientific-practical conference "Legal regulation of water relations: current problems and challenges" (Sochi, 2014) and the all-Russian Congress "State regulation of environmental protection and environmental safety - 2015" (Moscow, 2015) [Electronic resource]/ Internet portals guarantor.ru: garant.ru/info/ infopartner/652354/ and "Water of Russia": voda.org.ru/news/show/449?t=155.
7. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 05.06.2006, № 23, article 2381. / The water code of the Russian Federation of 03.06.2006 № 74-FZ.
8. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 24.04.1995, № 17, article 1462. / Federal law dated 24.04.1995 n 52-FZ "On animal world".
9. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 04.12.1995, № 49, p. 4694. / Federal law of 30.11.1995 № 187-FZ "On continental shelf of the Russian Federation".
10. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 03.08.1998, № 31, article 3833./ Federal law of 31.07.1998 № 155-FZ "On inland sea waters, territorial sea and contiguous zone of the Russian Federation" (hereinafter - the Law on internal marine waters").
11. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 21.12.1998, № 51, item 6273./ Federal law of 17.12.1998 № 191-FZ "On the exclusive economic zone of the Russian Federation".
12. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 03.05.1999, № 18, article 2220./ Federal law dated 01.05.1999 № 94-FZ "On protection of lake Baikal".
13. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 14.01.2002, № 2, p. 133./ Federal law of 10.01.2002 № 7-FZ "On environmental protection".
14. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 27.12.2004, № 52 (part 1), art. 5270./ Federal law of 20.12.2004 № 166-FZ "On fisheries and conservation of aquatic biological resources".
15. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 07.01.2002, № 1 (part 1), art 1. / Code of the Russian Federation about administrative offences from 30.09.2001 № 195-FZ.
16. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 17.06.1996, № 25, article 2954. / Criminal code of the Russian Federation from 13.06.1996 № 63-FZ.
17. Resolution of the Government of the Russian Federation of 26.09.2000 № 724 "On changing the tariffs for calculating the amount of penalty for damage caused to water biological resources" [Text] / collected legislation of the Russian Federation, 02.10.2000, № 40, p 3972.
18. The order of Rosrybolovstva from 25.11.2011 № 1166 "On approval of the method of calculating the amount of damage caused to aquatic biological resources", Bulletin of normative acts Federal Executive bodies [Text], № 27, 02.07.2012.
19. Bulletin of normative acts Federal Executive bodies [Text], No. 43, 26.10.2009. / The order of Rosrybolovstva from 04.08.2009 № 695 "On approval of methodological instructions on the elaboration of standards of water quality of water bodies of fishery significance, including maximum permissible concentrations of harmful substances in waters of water objects of fishery".
20. Russian newspaper [Text], № 46, 05.03.2010. / The order of Rosrybolovstva from 18.01.2010 № 20 "On approval of standards of water quality of water bodies of fishery significance, including maximum permissible concentrations of harmful substances in waters of water objects of fishery".
21. Russian newspaper [Text], № 7, 12.01.2017. / The order of the Ministry of agriculture of Russia from 13.12.2016 № 552 "On approval of standards of water quality of water bodies of fishery significance, including maximum permissible concentrations of harmful substances in waters of water objects of fishery".
22. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 07.07.2008, № 27, article 3286. / The decree of the RF Government dated 28.06.2008 No. 484 "On the procedure of development and approval of standards of water quality of water bodies of fishery significance, including maximum permissible concentrations of harmful substances in waters of water objects of fishery".
23. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 29.10.2012, № 44, Art. 6026./ Resolution of the Government of the Russian Federation of 22.10.2012 № 1082 Resolution of the Government of the Russian Federation of 22.10.2012 № 1082 "About some questions of the Ministry of agriculture of the Russian Federation and amendments to some acts of the Government of the Russian Federation".
24. Materials of all-Russian scientific-practical conference "Legal regulation of water relations: current problems and challenges" (Sochi, 2014) [Electronic resource]: http: //voda.org.ru/about-program/about/docs/.
25. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 20.03.2000, № 12, p. 1287.
26. Collected legislation of the Russian Federation [Text], 28.12.2009, № 52 (1 CH.), р. 6440.
27. The order of the Ministry of agriculture of Russia from 24.12.2006 № 479 "On recognition invalid orders of the Ministry of agriculture of Russia as of 09.12.2004 № 530" [Electronic resource] / website Consultant consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 64323/.

Риски топ-менеджмента при налоговых доначислениях
Шестакова Екатерина Владимировна, кандидат юридических наук, докторант РАНХиГС, генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент», shestakova.ekaterina@gmail.com

Многие компании забывают о том, что существуют не только риски налоговых доначислений, но и риски, возникающие непосредственно у топ-менеджеров. Это как корпоративные риски, когда топ-менеджера могут уволить с работы, топ-менеджер может потерять репутацию, а также риски административной и уголовной ответственности. В данной статье мы рассмотрим основные виды рисков и расскажем, каким образом их возможно снизить.
Ключевые слова:  топ-менеджеры, ответственность, корпоративные риски, налоговые риски, гражданские риски.

Литература
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017).
3. Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 № 81-КГ14-19.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 1441-О.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017).

Risks of top management for tax charges
Shestakova Ekaterina Vladimirovna, Candidate of Legal Sciences, Doctoral student of the Russian Academy of Sciences and State Service, General director of LLC “Actual Management”

Many companies forget that there are not only risks of tax additional charges, but also risks that arise directly from top managers. It's like corporate risks, when a top manager can be fired from his job, and also a top manager can lose his reputation, as well as risks of administrative and criminal liability. In this article, we will look at the main types of risks, and also tell you how they can be reduced.
Keywords: top managers, responsibility, corporate risks, tax risks, civil risks.

References:
1. The Code of the Russian Federation on Administrative Offenses "dated 30.12.2001 N 195-FZ (as amended on 07.03.2017) [4, с. 4].
2. The Criminal Code of the Russian Federation "of 13.06.1996 N 63-FZ (as amended on 07.03.2017) [5, с. 4]
3. Definition of the Supreme Court of the Russian Federation of 27.01.2015 N 81-KG14-19 [3, с. 2]
4. Definition of the Constitutional Court of the Russian Federation of 19.07.2016 N 1441-O [1, с. 2]
5. The Civil Code of the Russian Federation (Part One) "of November 30, 1994 No. 51-FZ (as amended on 07.02.2017) [2, с. 2]

ВОПРОС-ОТВЕТ
QUESTION-ANSWER

Чашина Олеся Юрьевна, заместитель председателя КАМО «Дальневосточная», chaschinolesya@mail.ru

Chashina Olesya, deputy chairman KAMO «Dalnevostochnaya»

ПРИЛОЖЕНИЯ
ANNEXES

Приложение к статье «Обновленный порядок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. № 303-ФЗ»

Annex to Article « Updated the procedure for filing an administrative claim for compensation for violation of the right to trial within a reasonable time. Comment to the Federal law of July 3, 2016 year № 303-FL »

Приложения к рубрике «Вопрос–ответ»
Appendices to a heading «Question-answer»

Документы Верховного Суда Российской Федерации

Documents of the Supreme Court of the Russian Federation

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 г. Москва «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Decision of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of April 18 2017 No. 10, Moscow "On Some Issues of Application by the Courts of the Provisions of the Civil Procedure Code of the Russian Federation and the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation on Simplified Production".

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 г. Москва «О судебной практике по делам о контрабанде».

Decision of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of April 27 2017 No. 12, Moscow "On judicial practice in cases of smuggling."

Решения Верховного Суда

Decisions of the Supreme Court